ПОЛОЖЕННЯ

про порядок організації доступу до публічної інформації,

що знаходиться у володінні Єнакіївського міського суду Донецької області

 

 Розділ I. Загальні положення

 

 1.1. Це Положення визначає порядок здійснення та забезпечення права кожного на доступ до інформації, що знаходиться у володінні Єнакіївського міського суду Донецької області.

 

1.2. Єнакіївський міський суд (далі – Суд) є суб'єктом відносин у сфері доступу до публічної інформації, а саме розпорядником інформації, який при вирішенні питань щодо доступу до інформації керується Законом.

 

1.3. Визначення понять:

 

1) запит на інформацію –прохання особи чи групи осіб в усній, письмовій чи іншій формі надати публічну інформацію, що знаходиться у володінні Суду;

 

2) публічна інформація – це відображена та задокументована будь-якими засобами та на будь-яких носіях інформація, що була отримана або створена в процесі здійснення Судом повноважень, передбачених чинним законодавством, або яка знаходиться у володінні Суду;

 

3) запитувачі інформації – фізичні, юридичні особи, крім суб’єктів владних повноважень, об’єднання громадян без статусу юридичної особи;

 

4) звернення громадян – викладені в письмовій або усній формі пропозиції (зауваження), заяви (клопотання) і скарги;

 

5) суб’єкт владних повноважень – орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

 

1.4. Правове регулювання відносин, пов’язаних із забезпеченням доступу до публічної інформації у Суді, здійснюється відповідно до Законів України "Про доступ до публічної інформації", "Про судоустрій і статус суддів", "Про інформацію", "Про доступ до судових рішень", Цивільного процесуального кодексу України, Кримінального процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України, Кодексу про адміністративні правопорушення України.

 

1.5. Дія цього Положення не поширюється на надання інформації при здійсненні судочинства Судом, при виконанні судових рішень, на відносини щодо отримання інформації суб’єктами владних повноважень при здійсненні ними своїх функцій, а також на відносини у сфері звернень громадян.

 

1.6. Дотримання встановленого порядку надання публічної інформації (опрацювання, систематизація, аналіз та контроль щодо задоволення запиту) про діяльність Суду організовують і забезпечують керівник апарату суду та заступник керівника апарату суду

 

1.7. Суд не є розпорядником інформації за запитами на інформацію:

 

- стосовно інформації інших органів влади України, органів влади інших держав, міжнародних організацій;

 

- стосовно інформації, яка може бути отримана шляхом узагальнення, аналітичної обробки даних або потребує створення в інший спосіб.

 

1.8. Апарат Суду не виконує функції розпорядника щодо направлення запиту належному розпоряднику, на якого не поширюється дія Закону.

 

1.9. Відповідальним за організацію доступу до публічної інформації, що знаходиться у розпорядженні Суду, є консультант суду,  завданнями якого є забезпечення опрацювання, систематизації, аналізу та контролю щодо задоволення запитів на інформацію та надання консультацій під час оформлення запитів.

 

 Розділ II. Порядок доступу до інформації

 

 2.1. Доступ до публічної інформації про діяльність Суду забезпечується шляхом:

 

- оприлюднення публічної інформації у засобах масової інформації;

 

- розміщення публічної інформації на офіційному веб-сайті суду в мережі Інтернет;

 

- розміщення публічної інформації на інформаційних стендах у приміщенні Суду;

 

- надання публічної інформації за запитами на інформацію;

 

- присутністю запитувачів інформації на відкритих судових засіданнях у Суді.

 

 

2.2. Інформація про діяльність Суду може надаватися в усній формі та у  вигляді документованої інформації, в тому числі у вигляді електронного документа. 

 

2.3. Публічна інформація про діяльність Суду надається у формі, визначеній законодавством.

 

У випадку якщо форма надання публічної інформації законодавством не передбачена, інформація надається запитувачу у тій самій формі, в якій оформлено  запит, якщо запитувач не просить надати її в іншій формі. У разі неможливості надання вказаної інформації у запитуваній формі, інформація надається в тому вигляді, в якому вона зберігається в Суді.

 

Публічна інформація надається в усній формі фізичним, юридичним особам, об’єднанням громадян під час особистого прийому. Вказана інформація також надається телефоном структурними підрозділами або уповноваженими посадовими особами.

 

Запити на інформацію по телефону здійснюються за номерами телефонів працівників апарату суду відповідно до їх напрямів діяльності.

 

2.4. Доступ до публічної інформації про діяльність Суду обмежується, якщо вказана інформація віднесена до інформації з обмеженим доступом. 

 

2.5. Особами, відповідальними за надання відомостей за запитами на інформацію, є працівники апарату суду в межах своєї компетенції .

 

2.6. Підготовка даних для наступного надання інформації про діяльність суду запитувачам інформації на їх запит здійснюється за такими напрямками діяльності суду:

 

– щодо інформації довідкового характеру з Автоматизованої системи "Д-3", документів, що зберігаються в архіві Суду; про рух судових справ, день, час і місце їх розгляду, стан розгляду справ на поточну дату в усній формі (за телефоном) – старший секретар суду або особа, яка виконує його обов’язки;

 

– про рух судових справ, день, час і місце їх розгляду, стан розгляду справ на поточну дату в письмовій формі (за письмовими запитами); про доступ до судових засідань у Суді –  помічники суддів та секретарі судового засідання;

 

–  про вакансії, порядок та умови проходження конкурсу на заміщення вакантних посад; про доходи працівників Суду, інші персональні дані та відомості з урахуванням вимог законодавства про захист персональних даних та про доступ до публічної інформації – консультант суду з кадрової роботи або особа, яка виконує його обов’язки;

 

– про матеріально-технічне забезпечення Суду, утримання, експлуатацію, ремонт, господарське забезпечення заходів, які проводяться Судом; створення працівникам безпечних умов праці, забезпечення житлом; охорону праці та техніку безпеки, пожежну безпеку – керівник апарату суду, заступник керівника апарату суду або особи, які виконують їх обов’язки;

 

–  про інформаційно-телекомунікаційні системи, бази даних Суду, щодо технічних питань роботи Автоматизованої системи "Документообіг господарських судів" – головний спеціаліст суду з інформаційних технологій або особа, яка виконує його обов’язки;

 

– про статистичні дані щодо здійснення судочинства Судом, відображені у звітах – консультант суду з судової статистики або особа, яка виконує його обов’язки;

 

– про прийом громадян у Суді – керівник апарату суду, заступник керівника апарату суду, або особи, які виконують їх обов’язки;

 

– про нормативно-правові засади діяльності Суду – керівник апарату суду, заступник керівника апарату суду або особи, які виконують їх обов’язки;

 

2.7. Внутрішньоорганізаційні акти індивідуальної дії Суду не підлягають оприлюдненню.

 

2.8. Поширення персональних даних здійснюється у порядку та спосіб, передбачений Законом України "Про захист персональних даних".

 

 

 

Розділ IIІ. Оприлюднення інформації, що знаходиться у володінні Єнакіївського міського суду

 

 3.1. Оприлюдненню публічної інформації Суду здійснюється у відповідності до  Законів України "Про судоустрій і статус суддів", "Про порядок висвітлення діяльності органів державної влади та місцевого самоврядування в Україні у засобах масової інформації", "Про доступ до публічної інформації", "Про інформацію", "Про друковані засоби масової інформації", "Про телебачення і радіомовлення", "Про інформаційні агентства".

 

Порядок взаємодії Суду з представниками засобів масової інформації визначено у додатку  до цього положення.

 

3.2. Головний спеціаліст суду з інформаційних технологій або особа, яка виконує його обов’язки, забезпечує оприлюднення на веб-сайті Суду інформації, підготовленої працівниками апарату суду з урахування вимог Закону України "Про доступ до публічної інформації"

 

3.3. Розміщенню на офіційному веб-сайті Суду, зокрема, підлягають:

 

1) інформація про діяльність Суду:

 

– місцезнаходження, поштова адреса, адреса електронної пошти для направлення електронних запитів на інформацію;

 

– прізвища, імена та по батькові, службові номери засобів зв’язку, адреси електронної пошти Голови суду та його заступника, керівника апарату суду та його заступника, старшого секретаря суду;

 

–  розклад роботи та графік прийому громадян;

 

– вакансії, порядок та умови проходження конкурсу на заміщення вакантних посад;

 

– порядок подання позовної заяви до суду;

 

– порядок ознайомлення з матеріалами справи;

 

– порядок оскарження судових рішень Суду;

 

2) правила внутрішнього трудового розпорядку Суду;

 

3) інформація про нормативно-правові засади діяльності Суду;

 

4) інформація про порядок складання та подання запиту на інформацію;

 

6) інші відомості про діяльність Суду, які належать до публічної інформації.

 

3.4. Рішення Суду розміщуються в Єдиному державному реєстрі судових  рішень відповідно до Закону України “Про доступ до судових рішень”.

 

3.5. У приміщенні Суду на інформаційних стендах розміщується така інформація:

 

1) про порядок роботи Суду, включаючи порядок прийому громадян, представників юридичних осіб, об’єднань громадян, з питань, пов’язаних з організацією діяльності Суду;

 

2) відомості про дату, час, місце проведення судового засідання у справах, призначених до розгляду в Суді;

 

3) банківські реквізити для сплати витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи та державного мита (судового збору);

 

4) порядок оскарження судових рішень Суду;

 

5) порядок присутності на судовому засіданні, заходи, які застосовуються до порушників, порядок пропуску до приміщення суду та залів судового засідання;

 

6) умови і порядок отримання інформації про діяльність Суду;

 

7) телефон особи, яка забезпечує подання письмових запитів громадян з обмеженими фізичними можливостями;

 

8) інші відомості, необхідні для оперативного інформування запитувачів інформації про діяльність Суду.

 

3.6. Фізичні особи, представники юридичних осіб, треті особи, прокурор, інші особи, які беруть участь у процесі у випадках, передбачених чинним законодавством, мають право бути присутніми на відкритому судовому засіданні в Суді, робити письмові записи, а також використовувати портативні аудіотехнічні пристрої відповідно до вимог та обмежень, які встановлюються процесуальним законодавством.

 

3.7. Запитувач має право звернутися до Суду із запитом на інформацію, вимоги щодо оформлення якого визначені Законом України "Про доступ до публічної інформації".

 

З метою спрощення процедури оформлення письмових запитів на інформацію особа може подавати запит шляхом заповнення відповідних форм запитів на інформацію, які можна отримати на офіційному веб-сайті Суду.

 

У разі, якщо з поважних причин (інвалідність, обмежені фізичні можливості тощо) особа не може подати письмовий запит, його має оформити відповідальна особа апарату суду (консультант суду), обов'язково зазначивши в запиті своє ім'я, контактний телефон. Копія такого запиту надається особі, яка його подала.

 

Форма електронного запиту на інформацію містить інструкцію щодо його заповнення.

 

 

 

Розділ IV. Реєстрація запитів та порядок надання відповідей на запити

 

 4.1. Запити на інформацію,  що надходять на адресу Суду, приймаються, попередньо опрацьовуються і реєструються в канцелярії суду відповідно до Інструкції з діловодства у місцевому загальному суді  з урахуванням вимог цього Положення.

 

4.2. Запити на інформацію (у тому числі звернення громадян, що містять запити на інформацію) реєструються в Автоматизованій системі  "Д-3".

 

4.3. Після отримання та реєстрації вхідної кореспонденції канцелярія  суду виокремлює запити на публічну інформацію і невідкладно передає їх на розгляд керівництву суду.

 

4.4. У випадках коли запит містить прохання надати інформацію, яка стосується різних напрямів діяльності Суду, відповідальна особа за надання відповідей на запит визначається резолюцією голови суду.

 

4.5. Запит на інформацію з відповідною резолюцією голови суду чи його заступників опрацьовується канцелярією суду в Автоматизованій системі "Д-3" та невідкладно передається виконавцям.

 

4.6. Відповіді на запит підлягають обов’язковій реєстрації в канцелярії суду.

 

4.7. Запити на інформацію у вигляді електронного документа надсилаються на електронну пошту Суду inbox@enm.dn.court.gov.ua. Прийом запитів на інформацію, що надіслані на електронну пошту Суду, здійснює особа, відповідальна за приймання та надсилання електронної кореспонденції, кожного робочого дня з 8 год. 00 хв. до 17 год. 00 хв.

 

Роздруковані на паперовому носії запити на інформацію, що надіслані на електронну пошту Суду, передаються до канцелярії суду для їх реєстрації та опрацювання у загальному порядку.

 

4.9. Відповіді на запит на інформацію, що надсилаються запитувачу інформації електронною поштою, роздруковуються на паперовому носії у двох примірниках, підписуються головою суду, його заступником або суддею, якщо запит стосується інформації по справі, яка перебуває у провадженні, передаються до канцелярії суду для їх реєстрації та опрацювання у загальному порядку.

 

Перші примірники відповідей канцелярія суду передає особі, відповідальній за приймання та надсилання електронної кореспонденції,  для надсилання запитувачам інформації з електронної пошти Суду, що зазначена у пункті 4.7. цього положення. Другі примірники відповідей залишаються в канцелярії суду для зберігання та подальшого використання відповідно до номенклатури справ.

 

4.10. Відповідь на запит на інформацію надається не пізніше п’яти робочих днів із дня отримання Судом запиту.

 

У разі, якщо запит на інформацію стосується інформації, необхідної для захисту життя чи свободи особи, щодо стану довкілля, якості харчових продуктів і предметів побуту, аварій, катастроф, небезпечних природних явищ та інших надзвичайних подій, що сталися або можуть статись і загрожують безпеці громадян, відповідь має бути надана не пізніше 48 годин з дня отримання запиту.

 

4.11. У разі якщо запит стосується надання великого обсягу інформації або потребує її пошуку серед значної кількості даних, голова суду за поданням керівника апарату суду, його заступника або старшого секретаря суду може продовжити строк розгляду запиту до 20 робочих днів. Про продовження строку письмово повідомляється запитувач не пізніше п’яти робочих днів із дня отримання запиту.

 

4.12. Інформація на запит надається безкоштовно.

 

У випадках коли запитувана інформація містить документи обсягом більше 10 сторінок, відповідальна особа суду не пізніше п’яти робочих днів із дня надходження запиту до Суду повідомляє про це заявника із зазначенням вартості фактичних витрат, пов’язаних із копіюванням або друком документів, та реквізитів і порядку сплати цих витрат. За таких обставин надання інформації здійснюється протягом трьох робочих днів після підтвердження оплати вартості фактичних витрат.

 

 

Розділ V. Порядок відмови у задоволенні запитів та оскарження рішень, дій чи бездіяльності Єнакіївського міського суду.

 

 5.1. Відповідь на запит надається виконавцем запиту за  підписом голови суду, заступника голови суду або судді, якщо запит поданий по справі, яка перебуває у провадженні.

 

Запити щодо надання інформації, яка стосується безпосередньо голови суду, заступників голови суду, суддів і яка є їм відомою (чи може бути відомою) лише цим особам, передається на розгляд зазначеним у запиті особам.

 

5.2. Відповідь на запит повинна містити запитувану інформацію або мотивовану відмову в наданні такої інформації. У відповіді на запит вказуються найменування, поштова адреса Суду, посада особи, яка надає відповідь, а також реєстраційний номер і дата відповіді на запит.

 

5.3. У випадку якщо запитувана інформація про діяльність Суду належить до інформації з обмеженим доступом, у відповіді на запит вказуються вид, найменування, номер і дата прийняття акта, відповідно до якого доступ до зазначеної інформації обмежений. У разі якщо частина запитуваної інформації належить до інформації з обмеженим доступом, а інша частина є загальнодоступною, надається запитувана інформація, за винятком інформації з обмеженим доступом.

 

5.4. Суд має право відмовити в задоволенні запиту в таких випадках:

 

1) якщо він не володіє і не зобов’язаний відповідно до його компетенції,  передбаченої законодавством, володіти інформацією, щодо якої зроблено запит;

 

2) інформація, що запитується, належить до категорії інформації з обмеженим доступом;

 

3) не дотримано вимог до запиту на інформацію, передбачених частиною п’ятою статті 19 Закону України "Про доступ до публічної інформації", відповідно до  якої запит на інформацію має містити:

 

– ім'я (найменування) запитувача, поштову адресу або адресу електронної пошти, а також номер засобу зв'язку, якщо такий є;

 

– загальний опис інформації або вид, назву, реквізити чи зміст документа, щодо якого зроблено запит, якщо запитувачу це відомо;

 

– підпис і дату за умови подання запиту в письмовій формі.

 

Особі, яка не оплатила передбачені законодавством фактичні витрати, пов’язані з копіюванням або друком документів, запитувана інформація надається  після сплати цих витрат.

 

5.5. У разі якщо запит, поряд з проханням надати публічну інформацію, містить прохання надати також інформацію, що не відноситься до публічної, то відповідь на питання, які не відносяться до публічної інформації, може бути направлена заявнику окремо у терміни, передбачені чинним законодавством, про що запитувач повідомляється у відповіді на інформаційний запит.

 

5.6. У разі надходження кореспонденції, що одночасно містить запит на  інформацію, та заяви, клопотання, пропозиції тощо, оригінал такої кореспонденції розглядається за правилами, встановленими Законом, а його копія в частині інших питань – Законом України "Про звернення громадян". У разі надходження кореспонденції, яка містить вимогу про отримання інформації, але за своїм характером не є запитом на інформацію, така кореспонденція розглядається за правилами, встановленими Законом України "Про звернення громадян".

 

5.7. У відмові в задоволенні запиту на інформацію має бути зазначено:

 

- прізвище, ім'я, по батькові та посаду особи, відповідальної за розгляд запиту розпорядником інформації;

 

- дату відмови;

 

- мотивовану підставу відмови;

 

- порядок оскарження відмови;

 

- підпис.

 

5.8. Рішення, дії чи бездіяльність особи, відповідальної за виконання запиту, можуть бути оскаржені до Голови Суду.

 

5.9. Запитувач має право оскаржити:

 

- відмову в задоволенні запиту на інформацію;

 

- відстрочку задоволення запиту на інформацію;

 

- ненадання відповіді на запит на інформацію;

 

- надання недостовірної або неповної інформації;

 

- несвоєчасне надання інформації;

 

- невиконання Судом обов'язку оприлюднювати інформацію відповідно до Закону;

 

- інші рішення, дії чи бездіяльність Суду, що порушили законні права та інтереси запитувача.

 

5.10. Оскарження рішень, дій чи бездіяльності Суду до суду здійснюється відповідно до чинного законодавства.

 

5.11. Відповідальність за порушення законодавства про доступ до публічної інформації несуть особи, винні у вчиненні таких порушень:

 

- ненадання відповіді на запит;

 

- ненадання інформації на запит;

 

- безпідставна відмова у задоволенні запиту на інформацію;

 

- неоприлюднення інформації відповідно до Закону;

 

- надання або оприлюднення недостовірної, неточної або неповної інформації;

 

- несвоєчасне надання інформації;

 

- необґрунтоване віднесення інформації до інформації з обмеженим доступом;

 

- нездійснення реєстрації документів;

 

- навмисне приховування або знищення інформації чи документів.

 

5.12. Особи, на думку яких їхні права та законні інтереси порушені розпорядниками інформації, мають право на відшкодування матеріальної та моральної шкоди в порядку, визначеному Законом.

 

5.13. Посадові та службові особи Суду не підлягають юридичній відповідальності, незважаючи на порушення своїх обов'язків, за розголошення інформації про правопорушення або відомостей, що стосуються серйозної загрози здоров'ю чи безпеці громадян, довкіллю, якщо особа при цьому керувалася добрими намірами та мала обґрунтоване  переконання, що інформація є достовірною, а також містить докази правопорушення або стосується  істотної загрози здоров'ю чи безпеці громадян, довкіллю.